为了进一步推进基础教育高标准、高质量均衡发展,学习借鉴基础教育均衡发展的先进经验,日前,三门峡市人民政府在灵宝召开了全市基础教育均衡发展工作现场会。市、县两级领导及财政、教育等相关部门负责人参加了会议。
灵宝市在经济实力、基础条件并不优越的情况下,抓资源配置,抓内涵发展,大力推进区域基础教育均衡发展,有效地提高了学校整体办学水平,特别是农村学校办学水平得到全面提高。为此,该市被评为全省义务教育均衡发展先进(县)市。
推进区域内基础教育均衡发展是实现“两基”之后教育发展的 一项重要任务,也是促进教育公平的必要手段,备受政府及社会各界关注。
副市长赵艳指出,基础教育均衡发展要突出重点,狠抓落实。一是要切实加大投入力度。要落实教育经费的“三个增长”,完善经费保障机制。各级财政在向同级人大报告预、决算时,要将预、决算内教育经费增长情况作出专题汇报,以接受人大的监督。要加大专项经费和基本建设投入力度。要足额安排中小学教师工资,教龄津贴、班主任津贴等政策规定的个人部分项目要列入预算,并确保按时发放。要加强上级部门下达的中小学校舍维修资金的管理使用,确保布局调整后学校建设和校舍维修改造工作的正常进行;要把城区学校重点工程建设、教师培训、信息技术教育和远程教育维护、农村寄宿制学校取暖等专项经费纳入财政预算,并逐年增加。二是要加快薄弱学校改造步伐,缩小学校之间办学水平差距。要组织力量对当地城镇和农村薄弱学校进行逐校评估,结合实际制定限期改造计划。其中农村要以学校设施设备达标配套、寄宿制学校建设和师资队伍建设为重点,多渠道筹措改造资金,加快改善农村学校办学条件;城镇薄弱学校要一手抓硬件,一手抓软件,尽快改变学校整体面貌。要充分发挥优质学校的辐射、带动作用,以共享促均衡。三是要科学布局,合理配置教育资源。进一步抓好农村中小学布局调整工作,做好城市中小学布局建设规划,加强标准化学校建设,确保成建制学校标准化率达到45%以上。四是要坚持走内涵发展的路子不动摇。各级教育行政部门、各级各类学校要加强对校长队伍的考核和管理,进一步完善校长负责制,积极推行中小学校长任期制和轮岗制。要积极探索“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式,不断提高薄弱学校管理水平。加强农村教师队伍建设,高度关注弱势群体,努力促进教育公平。要进一步规范办学行为。切实加强学风、教风、校风建设,营造良好育人环境。要强化内部管理。要把学校管理摆到更加突出的位置,坚持以教学管理为主线、以学生管理为重点、以教师管理为关键,努力实现管理的科学化、精细化,推进学校管理水平的全面提高。五是要切实加强教育督导。要在落实政府行为上下功夫,在促进基础教育均衡发展上出实招,要在推进素质教育的实施上求突破,在运用教育督导结果上显作用。要进一步完善督导报告制度,有关督导评估的结果适时向社会公布,接受社会监督。市教育行政部门和督导机构每年要将“对县督导”评估情况汇总报送同级党委、人大、政府、政协,作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。“对县督导”及县级党政主要领导干部抓教育工作情况考核结果还必须专报党委组织部门,列入政绩考核的重要内容。
市政府要求,各县(市、区)要建立完善组织协调机制,由政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,要经常进行调查研究,深入了解社情民意,及时作出决策部署,加强指导,化困解难,以点带面,总结推广。教育行政部门要制订规划,提出各项政策措施,充分发挥推进基础教育均衡发展工作中的职能作用,加强沟通协调,争取各有关方面的支持。发展改革部门要切实把基础教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划,在项目安排上给予重点支持。财政部门要充分发挥公共财政保障职能,为农村义务教育经费保障新机制的落实和基础教育均衡发展提供资金支持。人事编制部门要加强教师编制管理,做好教师编制的调整工作,合理配置教师资源。其他有关部门也要根据各自职能,大力支持和配合,切实推进基础教育均衡持续健康发展。
会上,各县(市、区)教体局负责人向市教育局递交了标准化学校建设目标责任书。与会人员还参观了灵宝市豫灵镇、朱阳镇、阳店镇、川口乡等15所中小学校。
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