鹤壁市在全省教育督导室主任座谈会后，积极落实省督导室工作安排，建立起乡镇教育工作督导评估制度，现转载如下，请各地参阅。

鹤壁市人民政府教育督导团

关于建立乡镇教育工作督导评估制度的意见

(试行)

（鹤政教督[2009]1号）

各县区人民政府:

    根据国务院和省市有关文件精神，现就建立乡镇教育工作督导评估制度提出以下意见:

    一、充分认识建立乡镇教育工作督导评估制度的必要性。实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，是当前农村教育工作的一项重大改革。进一步明确各级政府的职责，并实施有效的监督，是完善农村义务教育管理体制的根本要求。乡镇人民政府担负着相应的农村义务教育办学责任，负责动员、组织适龄儿童少年接受义务教育，承担着校舍和师生安全及学校治安等责任，乡镇人民政府的教育工作水平直接关系到区域内教育事业的健康发展。建立对乡镇政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动农村基础教育的改革与发展，建设社会主义新农村具有重要意义。

    二、督导评估的组织实施。对乡镇政府教育工作的督导评估，在市政府和县、区政府的领导下，由教育督导部门具体实施。

    三、督导评估的工作原则。督导评估要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估和发展性评价相结合，重在落实责任，推动工作。

    四、督导评估的程序。

    （一）乡镇自评。由乡镇根据教育工作目标责任制，按照市政府教育督导团办公室制定的督导评估指标体系于每年4月底之前对上年度工作进行自我评估，自我评估结果报县（区）教育督导部门。

    （二）县级复查。由县（区）教育督导部门组织督学和有关部门于每年4月至5月底之前对各乡镇自评结果进行督导检查，督导检查结果报市教育督导部门。

    （三）市级督导评估。市教育督导部门根据乡镇自评和县级复查结果，组织市督学和有关部门结合对县(区)教育工作的评估进行抽查。

    五、督导评估结果的评定和运用。督导评估要实行量化打分，满分为100分，设优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核得分90分以上的为优秀；80-89分为良好；60-79分为合格；低于60分的为不合格。督导评估结果应及时向被督导评估的乡镇反馈，同时抄报其上级有关部门，列入乡镇政府及其主要领导政绩考核的重要内容，作为有关表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。

    六、切实加强对督导评估工作的领导。各县（区）人民政府和有关职能部门要高度重视对乡镇政府教育工作的督导评估，认真组织，精心实施，确保督导评估工作的顺利开展。县（区）教育督导部门要结合督导评估提纲，制定出切合实际的督导评估细则，认真做好对乡镇政府教育工作的督导评估工作。要把对乡镇教育工作的督导评估和推动农村基础教育事业发展与改革结合起来，要将“两基”的巩固提高情况作为对乡镇是否重视教育工作的重要督导评估内容，切实抓紧抓好，努力促进农村基础教育的协调均衡发展。

附件:乡镇人民政府教育工作督导评估细则

二○○九年三月二十七日

附  件

乡镇人民政府教育工作督导评估细则