教育部:“211工程”十年建设在资金和项目管理上的四要点
[赵路]过去十年“211工程”建设,特别是在资金管理方面,项目管理方面有哪些经验或者是体会。我想用四句话来概括,第一句话就叫科学规划,第二句话就叫规范管理,第三句话就叫严格监督,第四句话就是注重实效。[15:56]
[赵路]那么科学规划就是说我们在实施每一期的“211工程”建设当中,教育部、发改委、财政部都要按照国务院的要求,编制“211工程”的建设规划,用建设规划来规范指导我们整个“211工程”的建设。[15:57]
[赵路]同时,在过去十年里面,我们在编制“211工程”的建设规划当中也提出了重点建设和服务国家目标的指导思想;突出了“211工程”建设与国民经济,与社会发展需求的这样一个关系;突出了通过改革创新“211工程”实施的促进作用,确保了两期“211工程”的顺利实施。[15:57]
[赵路]那么规范管理,因为“211工程”是国家实施的一项在教育事业发展过程当中的重要的章程,投入量比较大,所以为了实施好这项工程,必须建立起严格、规范的管理制度。在过去两期“211工程”的实施过程当中,我们三部门对工程项目的立项、执行等等各个环节都制定了一系列的规章制度。[15:59]
[赵路]比如说在立项这个环节,我们实行了项目评审、专家咨询、政府部门决策相结合的立项管理制度。我们分别制定了“211工程”的建设实施管理办法和专项资金的管理办法。还实行了项目法人负责制和招投标制等一系列管理办法。[16:00]
[赵路]特别是在资金的管理上,我们明确规定了“211工程”资金的申报审批的程序,“211工程”项目学校预算编制的要求,规定了“211工程”专项资金的开支使用的范围等等,都作出了一系列明确的规定,使我们两期“211工程”的建设无论是在项目上还是在资金上都能够得到规范、顺利的实施。[16:00]
[赵路]再就是严格监督,对项目的执行、对资金的使用,我们制定了一系列的监督、管理办法。比如我们建立了“211工程”的管理信息系统,实行了年度报告制度和中期检查制度。对“211工程”的实施、管理、资金使用实行监督检查。[16:01]
[赵路]最后就是注重实效,因为实施“211工程”的目的就是要提升项目学校的学科水平;提升高校的公共服务的能力;提升他们科技创新的能力。刚才杨主任在情况介绍当中,大家也可以看到,“211工程”实施十年来,在学科建设、公共服务、科技创新等等方面取得了一大批的成果,这与我们在“211工程”实施过程当中,注重实效这个环节、这个要求我想也是紧密相关的。[16:01]