在全省教育系统家教工作检查评估总结
暨孟津现场会上的讲话

河南省教育厅副巡视员  刁玉华
（2007年9月27日）

各位尊敬的老领导，同志们：

　　这次家庭教育工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，总结、交流各地家教工作经验，研究、探讨今后一个时期我省家教工作如何进一步深入开展。近几年，我省家庭教育工作认真贯彻中央有关精神，在各有关单位的大力支持和配合下，通过广大家教工作者的努力，取得了显著的成绩。特别是通过今年上半年的检查评估，全省涌现出洛阳、郑州等家教先进省辖市10个，孟津、巩义等家教先进市（县、区）39个和先进家长学校838 所。在此，我代表省教育厅向获得家教先进称号的单位表示热烈的祝贺！向为家庭教育工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！下面，我就进一步做好新形势下家庭教育工作讲四点意见：

　　一、提高认识，切实增强做好家庭教育工作的责任感
　　家庭教育、学校教育和社会教育是教育的三大支柱，是未成年人教育的三个重要环节，它们互为补充，互为依存，缺一不可。
家庭是孩子成长的摇篮和第一环境。2004年，《中共中央国务院 院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：“家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来”。“教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。”因此，我们要用大教育观来看待家庭教育在整个教育中的作用。温家宝总理指出，办一流教育、创一流国家。办一流教育必须有一流的家庭教育相配合。家庭教育对于人的健康成长，特别是对于儿童的早期教育具有学校和社会难以替代的作用。近年来，在省委、省政府的领导下，全省各级教育部门认真履行职责，与有关部门紧密配合，构建了家庭教育社会化的工作网络，培养了一批家庭教育工作专兼职骨干，创建了一大批家长学校，开展了一系列主题活动，进一步优化了未成年人成长的“第一环境”，有效发挥了家庭教育在未成年人教育中的重要作用。

　　同时，随着人们生活水平不断提高和家庭教育观念的普及，家长对子女教育的物质投入、情感投入都在空前增加，家庭教育在人的终身教育体系中的地位和作用日益受到重视，家庭教育的整体效果也在显著提高。但是，我们也要清醒地认识到家庭教育工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一是地区之间发展不平衡，导致各地区家庭教育水平层次不一。二是家长学校的内容缺乏创新，跟不上时代发展的要求。三是家庭教育工作经费投入相对不足，家庭教育工作创新机制还不够健全。四是社区家庭教育工作发展相对滞后、家庭教育科学研究课题的前瞻性、引导性不够。对此，我们一定要进一步提高对家庭教育重要性的认识，把家庭教育工作摆在更加突出的位置，放在心上，抓在手上。所有关注、参与和从事家庭教育工作的同志都要用新的视野探索家庭教育的规律，积极宣传，正确引导，帮助广大家长提高认识，更新观念，树立科学的家庭教育观，增强做好家庭教育工作的紧迫感和责任感。

　　二、统筹兼顾，坚持以科学发展观指导家庭教育工作
　　科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、持续，根本方法是统筹兼顾。家庭教育工作是不是真正发展了，是不是能够协调持续发展，这是家庭教育工作搞得好不好的重要标志之一。家长学校能否以家长为本，切实提高家长素质，这是家长学校办得好不好的重要标志。经过近几年的努力，我省的家庭教育工作在很多地方已经发展起来了，积累了一定的经验，也尝到了对推进素质教育促进作用的甜头。但还有一些地方对这个问题的认识不到位，动作显得迟缓。已经发展起来的地方，也有个持续发展的问题；已经办起来的家长学校质量如何？家长是否满意等等，这些都需要我们做大量艰苦细致的工作。家庭教育工作要搞好，必须统筹兼顾、科学发展。

　　有专家说，家庭教育简而言之要点有三：一是家长应是孩子精神的引领者和心灵的缔造者。二是养成良好的习惯使孩子终生受益。三是充分挖掘孩子的潜能，支持、培养孩子的好奇心、自信心，发展孩子的兴趣和想象力。这三条讲得很好，符合科学发展观的要求。孩子的发展应当是全面发展、和谐发展、科学发展。在这三大发展中，离开家庭教育，单靠学校教育是无法完成的，蒋笃运厅长曾用系统论的观点谈了家庭教育的基本原则和方法。指出，家长对孩子要爱严相济，严而有格，爱而有度；家长要言行一致；家长要作到三个优化：优化家庭关系环境、优化家庭空间环境、优化家庭学习环境，家长要科学安排孩子家务劳动等。家庭教育说到底是要帮助孩子成人和成才。成人的问题，就是通过各种手段培养孩子的良好品质和良好性格。使他们热爱祖国，对社会、对人民具有强烈的责任感。一个人有了社会责任感，这就为他们的生活、工作、学习增添了巨大的动力。这样的例子很多，我在这里就不在展开说了。

　　关于学生成才的问题，我们应进行多方面的探讨。我国教育改革近30年来已取得举世瞩目的成绩，有很多好的思想和经验。这一点我们很自信，西方一些有眼光的政治家、教育家也有诸多评论。突出的问题是我们的创新能力不足。去年国际教育评价组织对世界21个国家进行调查评估，结果中国孩子的计算能力世界第一，创新能力倒数第五。前不久周济部长明确提出：我国学生的创新精神和创新能力不足，是我国教育中的一个致命缺点。形成这种情况的原因，是多方面的，如果仅从教育内部找原因的话，我认为有两点很重要：一是与中国传统的教育理念有关，二是与我们的教师队伍不适应现代教育有关。如何克服这个缺点，从教育内容来看，光靠改革考试制度解决不了这个问题。必须综合改革，积极推动素质教育。在推进素质教育中，要注意四个方面的内容：一是将育人为本、德育为先作为学校的根本任务；二是全面推进教育教学改革；三是进一步推进学校体育工作，落实健康第一的要求；四是动员学校、家庭和社会共同努力，推进学生的素质教育。培养孩子的创新精神和创新能力是我们家庭教育应承担的重要任务之一。培养孩子的创新思想和创新能力，必须坚持科学发展观。想问题、办事情要符合科学规律，符合教育的客观规律，不能完全用世俗的或者家长个人的愿望来规划孩子的发展，要充分尊重孩子的兴趣，爱护他们的好奇心，培养他们的自信心，引导孩子全面发展，优势成才。

　　三、落实措施，推动家庭教育工作再上新台阶
　　做好家庭教育工作，措施落实要到位，长效机制要建立，家长学校要办好，要着重从以下几个方面入手：
　　1、要高度重视。指导和推进家庭教育工作既是未成年人教育和社会文明进步的基础工作，也是一项庞大的社会系统工程，需要各地、各有关部门发挥自身优势，共同努力，形成合力。要加强领导，高度重视家庭教育，把家庭教育的普及作为实施《儿童发展规划》的重要指标，积极构建家庭教育、学校教育和社会教育“三位一体”的教育工作网络，加大对家庭教育工作的投入，为家庭教育研究、宣传、普及工作提供必要的条件；要整合资源。

要充分运用现有的各类教育活动设施开展工作，尤其要善于运用好社区的工作平台和学校、图书馆、儿童活动中心等各类教育资源，实现资源共享，调动家庭、学校、社会各方面的资源和力量，共同做好家庭教育工作。各中小学、幼儿园要完善和规范家长委员会、家长学校等家庭教育组织，并充分发挥其作用。

　　2、要健全制度。家庭教育工作是一项长期的任务，必须建立长效机制。最近教育厅发了专门文件，各地教育行政部门和中小学、幼儿园要认真贯彻执行。今天我们这次现场会之所以选择在孟津召开，主要是因为孟津在家长学校长效机制建设方面做的比较好。孟津县教育局在家庭教育方面最早提出了“二、四机制”。即：落实“两个规范”，做到“四个一样”。“两个规范”是：规范家长学校办学条件、规范家长学校管理。“四个一样”是：工作一样部署、过程一样督导、成绩一样评估、先进一样表彰。“二、四机制”再加上其他的一些制度，有力地推动了家长学校的发展。孟津县的经验告诉我们，办好家长学校必须建立一套切实可行的制度，这套制度应包括领导管理制度、组织建设制度、办学条件保障制度、教学管理制度、教师学员考核与评价制度、档案管理制度以及成功家教与失败家教案例收集制度等。制度确立之后，要严格按照制度执行。家长学校只有在制度化、规范化的氛围中，才能真实有效地向前发展。

　　3、要强化队伍。家长学校有无生命力在于有没有一支素质好、教学能力强的教师队伍。现在一些地方的家长学校办不起来，或者办起来了，坚持不下去，家长不欢迎，我认为核心问题是缺少一支热心家教、教学水平较高的师资队伍。胡锦涛总书记要求广大教师作到：“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”。这几句话，同样适用于学校的教师。家长学校的教师或许困难更多，他们更需要境界、智慧和毅力。我们要按照胡锦涛总书记的要求，把这支队伍组织好、建设好。努力提高这支队伍的素质，省、市、县要互相配合，开展培训工作，在培养中使他们提高认识，开阔视野、增强能力。

　　4、要加强研究。各级家庭教育研究会及家庭教育讲师团要抓住家庭教育工作中带有普遍性、倾向性的问题以及热点、难点问题，有针对性地进行调查研究，努力转化家庭教育研究成果，为家庭教育提供科学依据，更好地指导广大家长的教育实践活动，

    促进科学的家庭教育观念、方法的推广和普及。当前，各有关部门尤其要把关注的目光投向农村留守儿童和城市流动儿童，认真研究他们的成长环境和存在问题，及时向党委、政府及有关部门提出有针对性的对策和建议，营造未成年人健康成长的良好环境。同时，要加强家长学校教研活动和教材建设。有些地方在乡镇或学校成立相应教研组，使家长学校教师有机会相互研讨、交流，在相互研讨、切磋中提高自己，创新教学。经验证明，这种办法是比较好的。各中小学、幼儿园的图书馆（室）应有家庭教育方面的图书和报刊。家长学校教师教课都应有较完备的教案，鼓励水平较高的教师撰写家教论文。省、市、县要定期举办优秀论文、优秀教案评选活动。家长学校教材要进一步修订，使其形式更活泼、内容更新颖、实用性更强。为便于教师的教学，教材的配套资料也应组织专家编写。

　　5、要评估检查。为贯彻2004年中央8号文件，切实搞好家庭教育工作，教育厅先后发过两个文件。一个是〔2005〕322号文件，要求进一步加强家庭教育工作，切实办好家长学校。一个是近期发的〔2007〕591号文件，要求建立家庭教育长效机制。今后，各地要按照这两个文件的要求，把家长学校办出新水平。322号文件，对于家长学校的教师、教材、课时、计划、检查评估等都提出了明确的要求。对于这些规定，执行得比较好，并且总结出了不少好的经验。为确保先进家长学校的先进性和持续性，各市、县每年要抽出一部分先进家长学校就落实文件情况和办学效果进行抽查。抽查结果每年以市为单位写出书面材料上报教育厅关工委。同时要动员更多的学校按322号文件的要求办好家长学校。今后，我省家庭教育工作每三年检查评估一次。在新一轮检查评估中，希望有更多的市、县（区）和家长学校能够进入先进的行列。

　　四、切实抓好农村留守儿童的教育
　　我省是一个劳务输出大省，全省外出务工人员达到1880万，有留守儿童200万左右。其中，80%随爷爷、奶奶或外公、外婆生活。这些隔代家长文化程度较低，有的还是文盲，年龄差距较大，很难与孩子沟通，大多无法进行有效的家庭教育。因此，对留守儿童的教育问题，在我国尤其是我省将长期存在，必须高度重视。为此，从中央到地方都采取了许多措施，近几年中央和地方投资一百多亿元，建设寄宿制学校，从一定程度上缓解了压力，但当前仍存在不少矛盾和问题。因此，我们要广泛动员社会各界，推动留守儿童监护网络的建立和健全，构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，发挥沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用，逐步建立关爱留守儿童的长效机制。为了积极配合有关方面抓好留守儿童教育工作，今年，省教育厅关工委将此作为工作重点。为此，今年上半年省教育厅关工委专门发了调查提纲，前不久又召开了省辖市和重点扩权市（县）教育局关工委座谈会。情况表明，我省教育系统关工委在配合这项工作中，已经做了大量工作。如建立留守儿童档案、推荐代管家长、成立留守儿童之家、开展“留守儿童我能行”活动、创办“留守儿童家长学校”等。在一定程度上，促进了这个问题的解决。我希望教育行政部门和教育系统关工委要继续关注这个问题，多做实际工作，为留守儿童和他们的父母排忧解难，努力解决儿童生活学习上的困难，让他们充分感受到生活的温暖。同时，还要特别关心单亲家庭、困难家庭的未成年子女教育，为他们提供及时的指导和帮助，不让他们的家庭教育受到太多的影响。

　　同志们，家庭教育工作是加强和改进未成年人思想道德建设的重要环节之一，是培养好下一代的基础性工程，责任重大、意义深远。我们一定要开拓进取，不断探索，务实创新，努力把我省家庭教育工作提高到一个新水平。

　　谢谢大家！